Переговоры могут расшириться до обсуждения инвестиций, но американские законодатели предостерегают от открытия для этого автомобильного сектора.
Ожидается, что на этой неделе США и Китай постепенно приблизятся к созданию механизма регулируемой торговли нечувствительными товарами, при этом каждая сторона, возможно, определит товары на сумму около 30 миллиардов долларов, на которые они могли бы снизить тарифы и продавать друг другу, не нарушая «красные линии» национальной безопасности.
Так называемый «Торговый совет» впервые был предложен торговым представителем США Джеймисоном Гриром в марте в качестве ключевого «результата» соглашения для предстоящего на этой неделе саммита между президентом США Дональдом Трампом и председателем КНР Си Цзиньпином.
Контуры плана пока остаются схематичными, но ключевое отличие от предыдущих диалогов очевидно: Вашингтон больше не требует от Пекина изменения своей государственной, ориентированной на экспорт экономической модели на модель, более похожую на американскую, ориентированную на потребление и рынок.
Вместо этого усилия сосредоточены на количественных целевых показателях торговли в нестратегических секторах при сохранении широких тарифов и экспортного контроля в отношении технологий, имеющих важное значение для национальной безопасности.
«Речь не идёт о том, чтобы заставить Китай изменить методы управления, методы ведения экономики», — заявил Грир в интервью Fox Business Network на прошлой неделе. «Всё это заложено в их системе, но я думаю, что существует возможность оптимизировать торговлю между Китаем и Соединёнными Штатами для достижения большего баланса».
Он сравнил этот механизм с переходником, который помогает соединить две несовместимые экономические системы.
В среду министр финансов США Скотт Бессент и вице-премьер Китая Хэ Лифэн провели трехчасовую встречу в Южной Корее, чтобы заложить основу для экономических предложений, которые Трамп и Си Цзиньпин обсудят в Пекине.
Четыре человека, знакомые с целями администрации Трампа, заявили, что ожидают заключения соглашения о сокращении торговых барьеров на сумму 30 миллиардов долларов, которое положит начало новому механизму. Однако неясно, будут ли Трамп и Си Цзиньпин определять какие-либо конкретные товары, или это будет достигнуто на последующих встречах.
Венди Катлер, бывший переговорщик от Управления торгового представителя США, возглавляющая Центр политических исследований Азиатского общества в Вашингтоне, заявила, что обе стороны «сближаются» вокруг корзины товаров на сумму от 30 до 50 миллиардов долларов для снижения тарифов или других барьеров.
«Сейчас нечувствительная к рынку корзина товаров составляет лишь очень небольшую часть нашей общей торговли с Китаем. Поэтому, возможно, создание Торговой палаты начнется именно с этого» и будет расширяться в будущем, — заявила Катлер во вторник на виртуальном форуме Азиатского общества.
Согласно данным Бюро переписи населения США, двусторонний товарооборот между США и Китаем сократился на 29% — с 582 миллиардов долларов в 2024 году до 415 миллиардов долларов, а торговый дефицит США снизился почти на 32% — до 202 миллиардов долларов в 2025 году, достигнув самого низкого уровня за два десятилетия.
ЭНЕРГЕТИКА И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ.
В условиях стремления США увеличить продажи энергоносителей и сельскохозяйственной продукции в Китай, введение Пекином разрушительных пошлин на эти товары является одним из возможных вариантов.
Китай сохраняет общую дополнительную 10-процентную пошлину на весь импорт из США, аналогичную действующей 10-процентной временной пошлине США на китайские товары.
В дополнение к этому и уже существующим тарифам Пекин вводит ответные пошлины на импорт из США в размере 10% на сырую нефть, 15% на сжиженный природный газ, 15% на уголь и до 55% на говядину.
США сохраняют пошлины в размере 7,5% на ряд китайских потребительских товаров, введенные в 2019 году в разгар торговой войны Трампа с Китаем в период его первого срока. В этот список входят телевизоры с плоским экраном, флеш-накопители, умные колонки, Bluetooth-наушники, постельное белье, многофункциональные принтеры и многие виды обуви. К этим пошлинам добавляется временная глобальная пошлина США в размере 10%, срок действия которой истекает в июле.
США также могли бы возобновить действие некоторых из более чем 2200 исключений из китайских пошлин, касающихся отдельных товаров, которые были введены во время первого срока Трампа, но срок действия которых с тех пор в значительной степени истек.
В ноябре 2025 года Трамп продлил на один год временные таможенные льготы на оборудование для производства солнечных батарей и 164 категории промышленной и медицинской продукции, от печатных плат до электродвигателей и приборов для измерения артериального давления. Некоторые из этих льгот могут стать постоянными.
Американские законодатели, представители автомобильной, сталелитейной и технологической отраслей предостерегли Трампа от любой сделки, которая откроет двери для китайских инвестиций в американский автомобильный сектор, утверждая, что это подорвет основу американского производства.